ABD, Washington-Pekin Kriz Yardım Hattının Çoğu Zaman Cevapsız Kaldığını Söyledi

WASHINGTON — Hava Kuvvetlerine ait bir F-22’nin ABD’yi geçen dev bir Çin balonunu düşürmesinden birkaç saat sonra, Savunma Bakanı Lloyd Austin özel bir kriz hattı aracılığıyla Çinli meslektaşına ulaştı ve genelden genele hızlı bir konuşma yapmayı hedefledi. şeyleri açıklayabilir ve gerilimi azaltabilir.

Ancak Pentagon, Çin Savunma Bakanı Wei Fenghe’nin devreye girmeyi reddetmesiyle Cumartesi günü Austin’in çabalarının başarısız olduğunu söyledi.

Çin Savunma Bakanlığı, balon düşürüldükten sonra Austin’den gelen aramayı ABD’nin diyalog ve fikir alışverişi için “uygun atmosferi yaratmadığı” için reddettiğini söyledi. Bir bakanlık sözcüsünün Perşembe günü geç saatlerde yaptığı açıklamada, ABD’nin eyleminin “uluslararası normları ciddi şekilde ihlal ettiğini ve zararlı bir emsal oluşturduğunu” söylediği aktarıldı.

Alevlenen bir kriz iki ülke arasındaki gerilimi tırmandırırken konu Çinli mevkidaşlarını bir telefona veya video hattına bağlamaya gelince, ABD komutanlarını onlarca yıldır hüsrana uğratan bir deneyim oldu.

Amerikalıların bakış açısına göre, ABD ve Sovyetler Birliği’nin Soğuk Savaş’tan silahlı bir nükleer mübadele olmaksızın çıkmasına yardımcı olan türden güvenilir kriz iletişiminin olmaması, şu anda, Çin’in askeri gücünün güçlendiği bir zamanda, ABD-Çin ilişkisinin tehlikelerini artırıyor. büyüyor ve ABD ile gerilim artıyor.

Muhalif başkentlerdeki generallerin işleri aceleyle halletme yeteneği olmadan, Amerikalılar yanlış anlaşılmaların, yanlış raporların veya tesadüfi çarpışmaların küçük bir çatışmanın daha büyük düşmanlıklara dönüşmesine neden olabileceğinden endişeleniyor.

Alman Marshall Fonu düşünce kuruluşunda Hint-Pasifik araştırmaları genel müdürü Bonnie Glaser, bunun iletişim ekipmanıyla ilgili herhangi bir teknik eksiklikle ilgili olmadığını söyledi. Sorun, Çin ve ABD’nin ordular arası yardım hatlarının değeri ve amacına bakış açılarındaki temel bir eşitsizliktir.

ABD askeri liderlerinin Çin ordusuyla alevlenmeleri yatıştırmanın bir yolu olarak Washington-Pekin yardım hatlarına olan inancı, keskin bir şekilde farklı bir anlayışla karşı karşıya geliyor: siyasi liderler tarafından yavaş müzakereci istişarelerle çalışan ve yer açmayan bir Çin siyasi sistemi. rakip generaller arasında bireysel olarak yönetilen, gerçek zamanlı konuşma için. Ve Çinli liderler, ABD’nin bir yardım hattı fikrinden şüpheleniyorlar. Bunu, bir ABD provokasyonu için geri tepmeden bahsetmek için bir Amerikan kanalı olarak görüyorlar.

Savunma Bakan Yardımcısı Ely Ratner Perşembe günü, Demokrat Senatör Jeff Merkley Çin’in Pekin ve Washington’un yardım hattı kurulumuna son tepkisi konusunda baskı yaptığında, Çin ile ordular arası kriz iletişiminin zorluğu hakkında “Bu gerçekten tehlikeli,” dedi.

Savunma yetkilisi, Senato Dış İlişkiler Komitesi önünde ifade verirken, ABD’li generallerin Çinli mevkidaşlarıyla daha fazla iletişim hattı açma çabalarında ısrar ettiklerini söyledi. Ratner, Çin Halk Kurtuluş Ordusu’na atıfta bulunarak, “Ve ne yazık ki, HKO bugüne kadar bu çağrıya cevap vermiyor” dedi.

Ratner, Çin’i hayati iletişim kanallarını sadece daha kaba bir mesajlaşma aracı olarak kullanmakla, Çin’in hoşnutsuzluğunu veya zevkini vurgulamak için onları kapatmakla veya yeniden açmakla suçladı. Pekin’de, Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Mao Ning, Wei’nin Austin’in aramasını Savunma Bakanlığı’na götürmeyi reddetmesiyle ilgili soruları aktardı.

Gerginlik arttıkça Çin’in askeri yardım hatlarına direnişi, Başkan Joe Biden ve üst düzey sivil diplomatları ve güvenlik yardımcılarının, askeri yardım hatlarının gidebileceği durumlar için Başkan Xi Jinping ve diğer üst düzey Çinli siyasi yetkililerle kendi iletişim kanallarını oluşturma çabalarına daha fazla aciliyet kazandırıyor. ABD’li yetkililer ve Çinli uzmanlar yanıtsız kaldığını söylüyor.

Hem ABD hem de Çin orduları, Çin’in kendi toprağı olduğunu iddia ettiği, ABD destekli kendi kendini yöneten Tayvan konusunda olası bir çatışma için hazırlanıyor. Bir sonraki alevlenme sadece an meselesi gibi görünüyor. Bu, Meclis Başkanı Kevin McCarthy’nin söz verdiği Tayvan ziyareti gibi beklenen bir olayla veya 2001’de Güney Çin Denizi üzerinde Çinli bir savaş uçağı ile ABD Donanmasına ait bir EP-3 keşif uçağının çarpışması gibi beklenmedik bir olayla gerçekleşebilir. Gerçek zamanlı olarak konuşan komutanlar olmadan, Amerikalılar ve Çinliler daha büyük bir çatışmayı önlemenin bir yolunu daha kaybederler.

2019’dan 2021’e kadar Savunma Bakanlığı Ofisi’nde Çin’in ülke direktörü olan ve şu anda Asya Toplum Politikası Enstitüsü’nde kıdemli bir araştırmacı olan Lyle Morris, “Endişem, EP-3 tipi olayın tekrar yaşanması” dedi. “Ve düşmanlık ve güvensizliğin olduğu çok farklı siyasi ortamlarda olacağız ve bu durum hızla ters gidebilir.”

Biden, farklılıklarını “sorumlu bir şekilde yönetmek” için Çin ile iletişim hatları kurmayı vurguladı. Xi ile Biden arasında Kasım ayında yapılan bir toplantı, iki hükümetin, Çin’in o zamanki Meclis Başkanı Nancy Pelosi’nin Ağustos ayında Tayvan’a yaptığı ziyaretin ardından kapattığı bir dizi diyaloğu sürdüreceği duyurusunu verdi.

Geçen hafta sonu ABD, ABD’nin casusluk amaçlı olduğunu söylediği Çin balonunun geçişinden sonra Dışişleri Bakanı Antony Blinken’in ilişki kurma ziyaretini iptal etti. Çin, bunun meteorolojik araştırmalar için kullanılan sivil bir balon olduğunu iddia ediyor.

Bir düşünce kuruluşu olan Tayvan Güvenlik Araştırmaları Merkezi’nin yöneticisi Tiehlin Yen, Çin’in balonunun ABD üzerinde uçtuğu hafta, Austin’in Çin’e komşu olan ABD askeri varlığının orada genişlediğini duyurmak için Filipinler’de olduğunu belirtti. Yen, “Amerika da bugünlerde çok milliyetçi,” dedi.

Yen, “Bölgesel güvenlik açısından bu diyalog gereklidir” dedi.

Çin ile ABD arasındaki askeri ve sivil yardım hatları sanılan şey, masa başında duran klasik kırmızı telefonlar değildir.

2008 tarihli bir anlaşma uyarınca, Çin-ABD askeri yardım hattı, bir başkentin diğerine şifreli hatlar üzerinden üst düzey yetkililer arasında ortak bir arama veya video konferans talebi ilettiği çok adımlı bir süreç anlamına geliyor. Anlaşma, diğer tarafa cevap vermesi için 48 saat ve daha fazla süre veriyor, ancak anlaşmadaki hiçbir şey üst düzey yetkililerin derhal konuşmasını engellemiyor.

Bazen ABD aradığında, şimdiki ve eski ABD’li yetkililer söylüyor, Çinli yetkililer açmıyor bile.

“Kimse cevaplamadı. Rand Corporation’da kıdemli bir politika analisti olan Kristen Gunness, “Az önce çaldı,” dedi. Gunness, Pentagon’un deniz operasyonları şefinin danışmanı olarak çalışırken Mart 2009’da meydana gelen bir olaydan bahsediyordu. O sırada Çin donanmasına ait gemiler, Güney Çin Denizi’nde bir ABD gözetleme gemisini kuşattı ve Amerika’nın ayrılmasını talep etti. ABD ve Çin askeri yetkilileri sonunda görüştüler – ama yaklaşık 24 saat sonra.

Eski bir savunma bakan yardımcısı olan David Sedney, Pekin’in mevcut askeri kriz iletişim sistemini kabul etmesi için Washington’un onlarca yıl çaba sarf etmesi gerektiğini söyledi.

Sedney, “Ve sonra onu yerleştirdikten sonra, onu herhangi bir önemli amaç için kullanmak konusunda çok isteksiz oldukları açıktı,” dedi.

Amerikalıların yardım hattındaki test aramalarının yanıtlanacağını söyledi. Ve Amerikalılar Çin’deki bir tatili kutlamak için aradıklarında, Çinli yetkililer telefonu açar ve teşekkür ederdi, dedi.

Daha hassas bir şey olursa, dedi Sedney, telefona cevap veren görevliler “’Kontrol edeceğiz. Liderliğimiz konuşmaya hazır olur olmaz size geri döneceğiz.’ Hiçbir şey olmazdı.”

—Washington’dan Lolita C. Baldor ve Taipei’den Huizhong Wu katkıda bulundu.

Bize Ulaşın [email protected]’da.