Şimdi, Orta Amerika’daki kilit ülkeler, Başkan Andrés Manuel López Obrador’un liderliğini takip ediyor ve liderleri yerine yalnızca alt düzey delegeler gönderiyor. Biden Çarşamba günü zirveye ulaştığında, etkinliğin davet listesi ve katılımcılarla ilgili sorular, etkinliğin daha büyük amacını gizlemiş olacak, bu da karışıklığı mutlaka beklemeyen yönetim yetkilileri için bir hayal kırıklığı kaynağı olacak.
Ve Biden’ın Amerikan dış politikasına demokratik değerleri geri getirme yeminindeki zorlukları ve çelişkileri ortaya çıkardı. ABD topraklarındaki bir zirveye diktatörleri davet etmeye, bu kilit bölgesel ortakların öfkesini ve boykotlarını kışkırtmasına rağmen, yardımcıları aynı anda Suudi Arabistan’ı ziyaret etmeyi planlıyor – küresel bir enerji krizi anında bir zorunluluk olarak görülüyor. krallığın ciddi insan hakları siciline rağmen. Beyaz Saray basın sekreteri Karine Jean-Pierre Salı günü krallığın “önemli bir ortak” olduğunu söyledi, ancak Biden bir keresinde “parya” yapılması gerektiğini söyledi.
Sonunda, Beyaz Saray Salı günü 23 devlet başkanının bu haftaki Amerika Kıtası Zirvesi’ne katılacağını ve bunun yönetim yetkililerinin üç yılda bir yapılan konfanın geçmişteki yinelemeleriyle uyumlu olduğunu söyledi. Çitin üzerinde olan bir lider, Brezilya Devlet Başkanı Jair Bolsonaro, Biden’a ilk kez katılacak ve görüşecek.
Yine de Meksika, El Salvador, Honduras ve Guatemala cumhurbaşkanlarının yokluğu, ABD’nin bu liderleri Biden için siyasi bir sorumluluk gibi görünen bir konu olan göçmenlik konusunda ortaklar olarak yetiştirmeye çalıştığı için hala dikkate değer.
Yönetim yetkilileri Pazartesi günü zirveye katılımla ilgili endişeleri reddetti ve belirli ülkelerden alt düzey delegelerin sonucu değiştireceğine inanmadıklarını söyledi.
“Katılımın, zirvede önemli işlerin yapılmasına hiçbir şekilde engel olmayacağını gerçekten umuyoruz. Aslında, tam tersi, çıktıların nasıl şekillendiğinden ve diğer ülkelerin bunlara bağlılığından çok memnunuz. Bir üst düzey yönetim yetkilisi, taahhütlerin kısa vadeden uzun vadeye kadar değişeceğini de sözlerine ekledi.
Ve Beyaz Saray, Başkan’ın Küba, Venezuela ve Nikaragua’nın otokratik liderlerinin katılmaya davet edilmemesi gerektiği görüşünde kararlı olduğu konusunda ısrar etti – bu bölgedeki diğer ülkelerle olan çatlakları genişletmek anlamına gelse bile.
Jean-Pierre, “Günün sonunda, sorunuza göre, diktatörlerin davet edilmesi gerektiğine inanmıyoruz. Bundan pişman değiliz ve Başkan ilkesinin arkasında duracaktır.” dedi.
Aylardır ufukta sorunlar var
Yetkililere göre, Çarşamba günü Los Angeles’a gelen Biden’ın, toplantı sırasında bölgeyi istikrara kavuşturmak için daha geniş bir çabanın parçası olarak Batı Yarımküre’deki ülkelerle yeni bir ortaklık duyurması bekleniyor.
Kendisi ve yönetimi, geçtiğimiz Ağustos ayında resmen duyurulan zirveyi düzenlemek için geçen yıldan beri çalışıyorlar. Ocak ayında mekan olarak Los Angeles şehri seçildi. Biden, etkinliğin özel danışmanı olarak eski arkadaşı ve Senato Dış İlişkiler Komitesi’ndeki eski meslektaşı olan eski Senatör Chris Dodd’u atadı.
Zirve başlamadan haftalar önce López Obrador, her biri insan hakları kayıtları nedeniyle ABD muhalefetiyle karşı karşıya kalan Küba, Nikaragua ve Venezuela’dan olanlar da dahil olmak üzere bölgedeki tüm liderler davet edilmedikçe boykot edeceğini ima etti. Diğer, çoğunlukla solcu liderler, davetlerin herkese gitmemesi durumunda kendilerinin de katılmayabileceklerinin sinyalini verdiler.
Yönetim yetkilileri, özel olarak, bu liderlerin tehditlerini takip edeceklerinden şüphe duydular ve bunun yerine, genellikle ABD’ye şüpheyle bakan yerel izleyicilere oynama girişimleri olduğunu öne sürdüler.
Biden ve López Obrador arasında Nisan ayında yapılan bir telefon görüşmesi sırasında zirvenin konusu ortaya çıktı. Bir okumada Beyaz Saray, adamların “Haziran Amerika Zirvesi’nde tekrar buluşmayı dört gözle beklediklerini” söyledi, bu da yönetimin Meksika başkanının katılacağına inandığının bir işareti.
Geçtiğimiz haftalarda Dodd, boykot tehdidini yeniden gözden geçirmek için López Obrador’da lobi yapmak için uzun sanal oturumlar harcadı. Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin Demokrat başkanı Senatör Bob Menendez de dahil olmak üzere Kongre üyeleri, Küba, Venezuela veya Nikaragua’dan herhangi bir liderin davet edilmesine karşı alenen ajitasyona başladı. Davetler ve katılımcılarla ilgili soruların, zirvenin amaçlanan hedeflerini gölgelemesine ilişkin yönetim yetkilileri arasında hayal kırıklığı arttı.
“En büyük sorun, katılıma odaklanmanın bizi öze odaklanmaktan uzaklaştırmasıdır, ancak bir zirveden önce gerçekleşen mantıklı şey budur. Sosis yapma dönemi gibi. İçerik hakkında fazla konuşmuyoruz çünkü ABD’nin eski Meksika büyükelçisi ve aynı zamanda Biden’a güney sınır politikası konusunda danışmanlık yapan Roberta Jacobson, “Zirve henüz başlamadı, biz sadece orada kimlerin olabileceği hakkında konuşuyoruz” dedi.
Sonunda, haftalarca süren spekülasyonlar dinlenmeye bırakıldı – ancak Beyaz Saray’ın umduğu şekilde değil.
López Obrador Mexico City’de düzenlediği basın toplantısında, “Amerika Kıtasındaki tüm ülkeler katılmazsa, Amerika Zirvesi olamaz” dedi. “Bu, milletlere ve halklarına saygısızlık, eski müdahaleci politikaları sürdürmektir.”
Yetkililer, Meksika Devlet Başkanı’nın yokluğunun daha büyük bir çatlağın parçası olmadığını söylüyor
Meksikalı yetkililer, Başkanlarının kararını önceden Beyaz Saray’a iletmişlerdi ve Biden, haberler halka açılmadan önce haberdar edildi. Biden ve López Obrador, zirvede buluşmak yerine önümüzdeki ay Washington’da buluşacak.
Üst düzey bir yönetim yetkilisi, “Bu konuda anlaşamadıkları gerçeği artık çok açık” dedi.
Yetkililer, boykot kararının davet listesi üzerindeki belirli bir anlaşmazlığa dayandığını ve daha büyük bir anlaşmazlığın göstergesi olmadığını vurgulamaya çalıştı.
Üst düzey yönetim yetkilisi, “Son haftalarda yaptığımız, neredeyse bir ay öncesine kadar istişare edildi – bölgedeki ortaklarımız ve arkadaşlarımızla istişare edildi, böylece onların görüşlerinin ana hatlarını anladık” dedi. “Sonunda, Başkan karar verdi ve yaptığımız tüm görüşmelerde bu noktayı fazlasıyla vurguladı… ki bu zirvenin en iyi kullanımının bir dizi demokratik ilkeyi paylaşan ülkeleri bir araya getirmek olduğuna inanıyoruz.”
Biden, Afganistan’dan kaotik geri çekilme ve Rusya’nın Ukrayna’yı işgali de dahil olmak üzere dünyanın diğer bölgelerindeki bir dizi dış politika krizinin ardından odağını Amerika’ya çeviriyor. Asya’ya ilk ziyaretini geçen ayın sonunda tamamladı.
Bu bölge, Çin’in ilerleme kaydetmeye çalışması ve ekonomik olarak zor durumdaki ulusların yurtdışından destek araması için canlandırıcı “otokrasiye karşı demokrasi” mesajının gerçek zamanlı olarak ortaya çıktığı bir bölgedir.
Çarşamba günü yaptığı açılış konuşmasında Biden, ekonomik toparlanma, yatırımları harekete geçirme, tedarik zincirleri, temiz enerji ve ticaret de dahil olmak üzere beş konuya odaklanacak sözde “Amerika ortaklığını” açıklayacak – hepsi bir bölgede ABD ortaklıklarını güçlendirme umuduyla birçok ABD lideri görmezden gelmekle suçlandı.
Zirve sırasında Biden’ın diğer özel sektör taahhütlerinin yanı sıra sağlık girişimleri ve iklim direncine ilişkin bir ortaklığın yanı sıra gıda güvensizliğiyle mücadele için 300 milyon dolardan fazla yardımı duyurması bekleniyor.
Caravan’ın öne çıkan özellikleri geçiş üzerinde hızlı çalışmalı
Zirve devam ederken, göç konusunda ilerleme kaydetme zorunluluğu güney Meksika’da açıkça görülüyordu. Liderler Los Angeles’ta toplanırken konuya dikkat çekmek için Pazartesi günü yaya olarak yola çıkan yeni bir göçmen kervanı.
Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği’nden bir yetkili, yaklaşık 2.300 kişilik bir grubun Pazartesi günü Meksika’nın güneyindeki Tapachula kentinden kuzeye doğru yola çıktığını söyledi. Yetkili, grubun çoğunlukla Venezüellalılardan oluştuğunu, ancak Nikaragua, Küba, El Salvador ve Honduras’tan göçmenleri de içerdiğini söyledi.
Bölgesel bir göçmen grubu olan Colectivo de Observación y Monitoreo de Derechos Humanos en el SE Mexicano, bir bültende grubun esas olarak “göç prosedürlerine erişim ve yetkililer tarafından onurlu muamele talep eden” aileleri ve çocukları içerdiğini söyledi. Guatemala sınırının hemen karşısında bulunan Tapachula, Orta Amerika’dan seyahat eden göçmenler için popüler bir ara istasyondur.
Meksika göçmenlik yasalarına göre, göçmenler ve sığınmacılar genellikle sınırlı iş imkanlarıyla bölgede aylarca beklemek zorunda bırakılıyor. Kuzeye giden göçmen kervanları, bu haftanın en büyüklerinden biri gibi görünse de, geçen yıl düzenli olarak Tapachula’dan ayrıldı. Bu kervan kısmen göç politikalarını protesto etmek için toplandı ve hepsinin geldiğini varsayarsak, ABD’nin güney sınırına varmaları haftalar alacaktı.
Los Angeles’ta Biden ve diğer liderlerin Cuma günkü toplantılarında Los Angeles Deklarasyonu adı verilen yeni bir göç belgesi üzerinde anlaşmaları bekleniyor. Bölgedeki ve dünyadaki ülkelerin göçmenleri kabul etme sorumluluğunu nasıl paylaşmaları gerektiğini açıklamayı amaçlıyor.
Yetkililer, Meksika’nın imzalayacağından emin olduklarını söyledi.
CNN’den Priscilla Alvarez ve David Shortell bu rapora katkıda bulundular.
Kaynak : https://www.cnn.com/2022/06/07/politics/summit-of-the-americas-joe-biden/index.html