Anayasa Konseyi Macron’un Emeklilik Planını Durduracak mı?

ARIS – Fransız protestocular, Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un popüler olmayan emeklilik reform planını raydan çıkaracağını umdukları üst düzey bir anayasal organ tarafından Cuma günü beklenen bir karar için hazırlanıyorlar.

Anayasa Konseyi reforma yeşil ışık yakarsa, emeklilik yaşını 62’den 64’e çıkaran yasa tasarısı yürürlüğe girebilecek. Ancak vücudun metni tamamen veya kısmen reddetme gücü vardır. Protestocular Perşembe günü Fransa çevresinde yürüdüler ve cesedi yere düşürmesi için baskı yapma umuduyla Cuma günü dağınık gösteriler planladılar.

Burada neyin tehlikede olduğuna bir bakalım.

Fransa’nın Anayasa Konseyi nedir?

Organın rolü, bir yasanın yürürlüğe girmesinden önce Fransa Anayasası ile uyumlu olmasını sağlamaktır.

Bu durumda Macron’un merkezci hükümetinden sonra geliyor. emeklilik yasasını oylama olmaksızın meclisten geçirmeye zorladıözel bir anayasal yetki kullanarak.

Konsey şu anda yaşları 64 ile 77 arasında değişen üç kadın ve altı erkekten oluşuyor ve başkanlığını eski Sosyalist Başbakan Laurent Fabius yapıyor. Macron’un adını verdiği iki üye de dahil olmak üzere çoğu üye merkezci ve muhafazakar. Konseyin görüşmeleri ve oylamaları kamuoyuna açıklanmaz.

Paris Üniversitesi’nde kamu hukuku profesörü olan Anne Levade, kararın kesinlikle yasal gerekçelere dayanacağını söyledi. “Anayasa Konseyi, emeklilik reformunun doğru mu yanlış mı, siyasi olarak lehte mi yoksa aleyhte mi olduğunu söylemeyecek” dedi. “Savunulacak argüman hukuki bir muhakeme olacaktır.”

Olası senaryolar

Muhalifler, hükümetin emeklilik planını bir bütçe tasarısına dahil etme tercihine karşı çıktılar ve bu, yasama sürecini önemli ölçüde hızlandırdı ve bunun yerine normal bir yasa tasarısı olması gerektiğini savundu. Anayasa Konseyi’nin metni bir bütün olarak reddetmesi için gerekçe sağlayacağını umuyorlar.

Büyük olasılıkla, konsey, tasarının büyük bir bölümünü onaylarken bazı maddelerini reddedecektir – organ genellikle metnin ana amacı ile yetersiz bağlantısı olan önlemleri reddeder.

Uzmanlar, bu perspektifteki yaş ölçüsünün bir bütçe tasarısıyla uyumlu göründüğünü söylüyor.

Bir yasa tasarısının tamamının reddedilmesinin “çok ender bir seçenek” olduğunu söyleyen Levade, 1959’dan bu yana bu türden yalnızca beş kararın verildiğine dikkat çekti.

Siyaset bilimci Benjamin Morel, böyle bir senaryonun “tasarı ortadan kalkar … çünkü (onu geçirmek için) kullanılan prosedür yanlış kabul edilir” anlamına geleceğini söyledi.

Morel, “Bir emeklilik reformunun bir sosyal güvenlik bütçe tasarısından geçip geçemeyeceğini gerçekten bilmiyoruz,” diye ekledi. “(Bunu yapmanın) doğal yolu gibi görünmüyor. Ama Anayasa’da bunu yasaklayan hiçbir şey yok.”

Emeklilik reformlarıyla ilgili referandum için uzak bir ihtimal

Emeklilik reformlarına karşı çıkan milletvekilleri, yasal emeklilik yaşının 62’yi geçmemesine yönelik bir teklifin referanduma götürülmesine yol açabilecek uzun bir sürecin başlatılması için de talepte bulundular.

Cuma günü Anayasa Konseyi’nin de bu teklifin yasanın öngördüğü şartları karşılayıp karşılamadığına karar vermesi bekleniyor. Eğer öyleyse, Macron’un emeklilik planına karşı çıkanların en az 4,8 milyon imzayı veya seçmenlerin %10’unu kaydetmek için dokuz aylık bir süresi olacak.

Yine de Levade, bunun önerinin otomatik olarak referanduma sunulacağı anlamına gelmediğini vurguladı. Macron’un hükümeti bunun yerine yasayı parlamentoda tartışmak üzere gönderebilecek. Ülke çapında bir oylama, ancak yasa koyucular tarafından incelenmediği takdirde düzenlenecektir.

Her halükarda, referandum konusunda Cuma günkü karar emeklilik yasa tasarısını askıya almayacak.

Sıradaki ne?

Anayasa Konseyi’nin yeşil ışık yakması halinde Macron, reddedilen tedbirler hariç, tasarıyı 15 gün içinde yasalaştırabilecek.

Macron geçen ay emeklilik reformu istediğini söyledi yıl sonuna kadar hayata geçirilecek. Bazı siyasi gözlemciler, önümüzdeki haftalarda veya aylarda bir hükümet değişikliği ile eleştirmenleri yatıştırmaya çalışabileceğini öne sürüyorlar.

Bu arada sendikalar, emeklilik planı geri çekilene kadar grev ve protestolarını sürdürme sözü verdiler.

Akıllarında, 26 yaşın altındaki kişileri daha kolay işe alıp işten çıkarmak için özel sözleşmelerin oluşturulmasına karşı 2006’daki büyük protestolar var. Bu yasa, güçlü kamuoyu muhalefetinin baskısı altında, yürürlüğe girer girmez geri çekildi.

Öte yandan, 2010 yılında kitlesel protestolara yol açan önceki emeklilik reformları hala uygulanıyor.

Bize Ulaşın [email protected]’da.