Bangladeşli Yeni Yoksullar Nereye Uyuyor? – Küresel Sorunlar


  • Fikir yazan Nuzhat Fatima (Dhaka, Bangladeş)
  • Inter Basın Servisi

Bu tür kriz ortamlarının özelliği olduğu gibi, halihazırda marjinalize edilmiş olanlar daha da geri itilerek hizmetlere, kaynaklara ve fırsatlara erişim önündeki mevcut engelleri artırıyor.

BM’nin kimseyi geride bırakmama merkezli Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine ulaşılması çok daha zor hale geliyor.

Kriz ortamları artık kategorik olarak dışlanmayanların giderek daha savunmasız hale geldiği endişe verici bir eğilime yol açıyor. Dünya Bankası, COVID-19 salgınının 71-100 milyon insanı aşırı yoksulluğa sürüklediğini ve salgın öncesi yoksulluk sınırının üzerinde olan ve salgın sırasında sınırın altına düşen “yeni yoksulların” ortaya çıkmasına neden olduğunu tahmin ediyor.

Bu arka plana karşı, kalkınma yardımı için güvenlik açıklarının belirlenmesi katlanarak daha zor ama gerekli bir süreç haline geliyor.

Bangladeş’te, nüfusun yaklaşık yüzde 20’si 2020’den önce yoksulluk sınırının altındaydı. Bu rakam o zamandan beri önemli ölçüde arttı ve beklenenden daha az geçici bir fenomen haline geliyor. Geleneksel, gelir merkezli yoksulluk ölçümleri, bu tür grupların savunmasızlıklarını doğru bir şekilde belirlemede yetersiz kalabilir.

Bu nedenle, gelirin ötesinde bir dizi güvenlik açığıyla etkin bir şekilde başa çıkabilen araçlar kullanılarak politika önlemlerinden vazgeçilmelidir.

Bunlardan biri, belirli bir nüfus için yoksulluk düzeylerinin hesaplanmasında bir dizi göstergeden yararlanarak, refahın parasal olmayan boyutlarındaki yoksunlukları yakalayan Çok Boyutlu Yoksulluk Endeksi’dir (ÇBYE). Yoksulluk seviyeleri daha sonra bir ÇBYE puanı ile temsil edilir. Rakam ne kadar yüksekse, yoksulluk düzeyi o kadar yüksektir.

UNDP Bangladeş ülke ofisindeki Araştırma Tesisi, savunmasızlığı ele almaya yönelik çok boyutlu yaklaşımların krizler sırasında potansiyel olarak daha yararlı olup olmayacağını görmek için “Kentsel Yoksul Toplulukların Geçim Kaynaklarının İyileştirilmesi” (LIUPC) projesinin verilerini analiz etti.

Bu, Bangladeş’in 19 şehrinde şehirlerde yaşayan dört milyon yoksulu kapsayan bir yoksulluğu azaltma programıdır ve potansiyel yararlanıcıların yoksunluk düzeylerini belirlemek için ÇBYE metriğini kullanır. Şartlı nakit hibeler, uygun ÇBYE-yoksul hanelerin bir iş kurmasına veya mevcut bir işi büyütmesine yardımcı olmak için sağlanır.

Bu haneler ayrıca, projenin özünde bir parçası olan hibelerden ayrı olarak, koşulsuz destek olarak nakit, gıda veya önleyici malzeme şeklinde COVID-19 yardımı aldı.

Yakın tarihli bir UNDP’de sunulan bir çalışma Geliştirme Vadeli İşlemleri Serisi brief, yararlanıcı grubun COVID ÇBYE öncesi ve sırasındaki rakamlarını diğer iki hane kategorisiyle karşılaştırdı: ÇBYE bakımından yoksul, hibe almayan haneler ve hassas ÇBYE yoksul olmayan haneler. Ayrıntılı metodoloji ve çalışmanın sonuçları burada görülebilir.

Çalışmadan elde edilen bazı bulgular sezgiseldi, proje tarafından sağlanan işletme hibeleri, genellikle, pandemiye rağmen yoksul hanelerin çok boyutlu yoksulluk düzeylerini azaltmalarına yardımcı oldu.

Bununla birlikte, analizden elde edilen oldukça az sezgisel politika içgörüleri çok daha ilginçti:

Geliştirme programlamasında savunmasız, yoksul olmayan grupları göz önünde bulundurun.

Araştırmanın bulguları “yeni yoksulların” ortaya çıkışını doğruladı. ÇBYE puanları hibe almaya hak kazanacak kadar yüksek olmayan (ancak yine de savunmasız, ÇBYE yoksulluk eşiğinin hemen altında olan) haneler, pandemi sırasında ortalama olarak çok boyutlu yoksulluk düzeylerinde bir artış yaşadılar.

Bu kategorilerdeki kişiler, normal koşullar altında “yoksul” olma uygunluk şartlarını karşılamadıkları için genellikle acil durum politikası önlemlerinin kapsamı dışında kalırlar. Bu nedenle, güvenlik açıkları ele alınmamış durumda ve krizler sırasında şiddetleniyor.

Nakit desteği, krizler sırasında savunmasız gruplara yardımcı olur.

Bulgular, ÇBYE seviyelerindeki iyileşmenin, hibe almayanlar da dahil olmak üzere yoksul gruplar arasında yoğunlaştığını, hibe almayan savunmasız grubun ise yoksulluk düzeylerinin kötüleştiğini gördüğünü göstermektedir.

İkinci grup, yoksul grupların aksine, COVID-19 yardımı şeklinde bile zar zor nakit desteği aldı. Bu, kriz durumlarında, koşulsuz nakit desteği alan hanelerin, yalnızca ÇBYE puanına göre en muhtaç olmayan, ancak yine de savunmasız ve risk altında olan haneler de dahil olmak üzere, kısa vadede yaşam koşullarını iyileştirmek için kullanabileceğini göstermektedir. krizler.

Bağlama özgü ÇBYE, gelire dayalı yoksulluk ölçümlerini tamamlayabilir.

Bir hanenin ÇBYE puanındaki artışlar veya azalmalar, engelli üyeler, belirli bir yaş grubuna ait üyeler veya coğrafi ve bölgesel özellikler gibi belirli hassasiyetlere sahip hanelerdeki değişiklikleri gizleyebilir.

Hibe alan yoksul haneler arasında ÇBYE puanlarındaki genel düşüşe rağmen, çok boyutlu yoksulluktaki iyileşme, engelli üyeleri olan hibe alan hanelere yansımadı.

Bu nedenle, yerel bağlamlardaki farklılıklardan bağımsız olarak programlamada tekdüze bir ÇBYE metriğinin kullanılması, hassas toplulukların özel ihtiyaçlarının gözden kaçma riskini de taşır.

Çok boyutlu yoksulluğu anlamak, dinamik verilerden büyük fayda sağlayacaktır.

Çalışma, toplamadan sonra meydana gelen gerçek zamanlı değişiklikleri hesaba katamayan statik veriler kullandı. Bu durumda, veriler dinamik olsaydı ve pandemi sırasında güncellenebilseydi, proje yararlanıcıları belirleyebilir ve ihtiyaç duyulan yardımın doğasını daha uygun bir şekilde ayırt edebilirdi.

Nuzhat Fatima UNDP Bangladeş’te araştırma görevlisidir.

IPS BM Bürosu


Instagram’da IPS News BM Bürosunu takip edin

© Inter Press Service (2023) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service




Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2023/04/21/33608

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir