BANGKOK, 21 Şubat (IPS) – En son Birleşmiş Milletler tahminlerine göre, yaklaşık 18 milyon insan, yani Myanmar nüfusunun yaklaşık üçte biri, iç savaş ve darbe sonrası yaşanan ekonomik kriz nedeniyle bu yıl insani yardıma ihtiyaç duyuyor.
Sayılar Geçen yıl yardıma ihtiyacı olan tahmini 14 milyon insandan desteğe ihtiyacı olanların sayısı artmaya devam ediyor. Yalnızca Ocak ayı başlarında güney Kayin Eyaletinde 10.000’den fazla kişi çatışmalar nedeniyle yerinden edildi ve ülke çapındaki 1,5 milyondan fazla yerinden edilmiş kişiye katıldı.
BM, Myanmar’da kalmanın ve insani yardım operasyonlarını hızlandırmanın acil gerekliliğini kabul ettiğini söylüyor, ancak faaliyetlerine kısıtlamalar getiren düşmanca bir askeri cunta ile dünyayı yasadışı bir rejimi meşrulaştırmakla suçlayan gevşek bir direniş grupları ağı arasında sıkışıp kaldı.
BM Genel Sekreteri Antonio Guterres de krizdeki görünürdeki müdahalesiz liderliği nedeniyle artan eleştirilerle karşı karşıya.
BM Temsilcisi Ramanathan Balakrishnan, “Myanmar nüfusunun yaklaşık üçte biri olan yaklaşık 18 milyon insanın 2023’te ülke çapında insani yardıma muhtaç olacağı tahmin ediliyor ve çatışmalar ülkenin birçok yerinde sivillerin hayatını tehdit etmeye devam ediyor” dedi. Myanmar İnsani Yardım Koordinatörü.
IPS’ye, uluslararası ve yerel insani yardım kuruluşlarının farklı alanlarda “bir dizi yaklaşım kullandığını” ve ciddi yetersiz finansmana ve “ağır bürokratik ve erişim kısıtlamaları” olarak adlandırdığı duruma rağmen 2022’de dört milyondan fazla kişiye ulaştığını söyledi.
Balakrishnan, BM’nin, iki yıl önce iktidarı ele geçirip Aung San Suu Kyi liderliğindeki seçilmiş hükümeti devirdiğinden beri muhalefeti acımasızca ezen General Min Aung Hlaing’in rejimiyle angajmanının önemini savundu.
“Erişimi müzakere etmek ve ayrıca temel koruma konularını savunmak için tüm taraflarla ilkeli angajman bir zorunluluktur. Nüfusun yoğun olduğu bölgelerde hem sivillerin hem de yardım çalışanlarının güvenliğini tehdit eden yoğun çatışmaların ve hava saldırılarının durdurulması için savunuculuk, insani yardımın ihtiyaç sahiplerine ulaşması kadar önemlidir” dedi.
Yardım çalışanları cuntayı yardım operasyonlarını daha fazla kısıtlamak ve acilen ihtiyaç duyulan yardımın milyonlarca insana ulaşmasını engellemekle suçluyor. Rejim bu ay Myanmar’ın ilçelerinin yaklaşık üçte birini etkili bir şekilde yönetemeyeceğini itiraf etti. Ancak onlarca yıldır orduyla savaşan direniş grupları ve etnik silahlı örgütler tarafından kontrol edilen bazı bölgelere erişimi engelleyebilir.
Cunta, ulusal ve uluslararası sivil toplum kuruluşları ve dernekler için kayıt yaptırmayı zorunlu kılan ve kayıtsız kuruluşlar için beş yıla kadar hapis cezası getiren yeni bir yasa ile otoritesini dayatmaya çalışıyor.
BM Güneydoğu Asya İnsan Hakları Ofisi başkanı James Rodehaver, “Ordunun eylemleri, özellikle de darbelerine karşı çıkan herkesi sistematik taciz etmesi, tutuklaması ve kovuşturması nedeniyle ülkede sivil alan zaten büyük ölçüde kırıldı” dedi ( OHCHR) Myanmar Ekibi. “Bu yeni kurallar, sivil kuruluşların hayatta kalma mücadelesi veren bir nüfusa temel mal ve hizmetleri ulaştırması için kalan operasyonel alanı büyük ölçüde azaltabilir.”
Myanmar dışındaki bir milyondan fazla mültecinin de yardıma ihtiyacı var. Çoğu, 2021 darbesinden önce etnik temizlik dalgaları sırasında Rakhine Eyaletinden Bangladeş’e zorlanan vatansız Rohingya Müslümanları ve birçoğu sınır kamplarında tutuluyor.
BM’nin itibarı, yardım çalışanları ve aktivistler tarafından Myanmar ordusuna fazla uzlaşmacı olmakla suçlandığı uzun süredir devam eden Rohingya kriziyle başa çıkması nedeniyle darbeden önce zaten hırpalanmıştı. Ve o zamandan beri daha fazla ateş altına girdi.
İçinde ortak mektup geçen eylül600’den fazla Burmalı sivil toplum örgütü, “BM kurumları, fonları, programları ve Myanmar içinde çalışan diğer kuruluşlar tarafından yakın zamanda yeni anlaşmaların imzalanmasını ve gayri meşru Myanmar askeri cuntasına atama mektuplarının sunulmasını en güçlü ifadelerle kınıyorlar” dedi.
BM Genel Sekreteri’ne hitaben yazılan mektupta, “Sizi ve tüm BM kuruluşlarını yasadışı, cani cuntaya meşruiyet kazandıran her türlü işbirliği ve angajmanı derhal durdurmaya çağırıyoruz” denildi. İmzacılar, atama mektuplarının ve anlaşmaların Myanmar’ın meşru hükümeti olarak gördükleri hükümete (devrilmiş milletvekilleri tarafından kurulan paralel Ulusal Birlik Hükümeti) ve “etnik devrimci örgütlere” sunulması gerektiğini savundu.
Sivil toplum ve uluslararası yardım konusunda uzmanlaşmış bir Myanmarlı araştırmacı, Burmalı STK’ların yardım sağlamadaki rolünün altını çizdi. Güvenlik misillemesinden korktuğu için Kyaw Swar adını alan araştırmacı, “Yerel STK’lar, hizmet ettikleri topluluklar güvenlik endişeleri ve sağlık ve eğitim dahil temel kamu hizmetleriyle mücadele ederken mevcut krizde belirli yerel ihtiyaçların karmaşıklığını kavrıyor” dedi. .
BM ve INGO’nun kapasite geliştirme bileşenleri ve orantısız ülke ofisi operasyonları için maliyetlerine atıfta bulunarak, donörlerin ve yabancı kuruluşların darbe sonrası riskten kaçınma düzenlemelerini benimsediğini söyledi. “Yerel STK’ların daha az faaliyeti var ve risk yönetimi seçeneklerinin, uluslararası yardımı kendi topluluklarına kanalize etmekten başka seçeneği yok.”
BM yetkilileri, rejimi meşrulaştırdıkları fikrini reddediyor ve yalnızca cunta kontrolündeki merkezde faaliyet göstererek ve ayrıca sınır ötesi yardım yoluyla, çaresiz durumdaki nüfusun önemli bir kısmına yardım ulaştırılabileceği konusunda ısrar ediyor.
“BM kendini neredeyse varoluşsal bir çıkmazda buluyor. Eski BM Genel Sekreter Yardımcısı ve Myanmar’daki eski BM başkanı Charles Petrie, eylemlerine göz yumduğu görülmeden baskıcı bir rejimle ilişki kuramaz” yorumunu yaptı.
“Her nasılsa, BM’nin üst düzey liderliğinin herkesi, bir parya rejimiyle diyaloga girmenin onu desteklemekle aynı şey olmadığına ve bunun basit bir olay olduğu için kınanmak yerine tartışmaların sonucuna göre değerlendirilmesi gerektiğine ikna etmesi gerekiyor. dedi.
Ancak bunu başarılı bir şekilde yapabilmek, şu anda hala yeniden inşa edilmesi gereken bir güvenilirlik düzeyine sahip olduğu anlamına geliyor” diye ekledi.
Guterres’in görünürdeki uygulamalı liderlik eksikliğiyle ilgili sorular da gündeme geldi. BM Genel Sekreteri, en son darbenin ikinci yıldönümü münasebetiyle “her türlü şiddeti” kınadığı ve “Türkiye halkıyla dayanışma içinde olmaya devam ettiğini” söylediği gibi rutin açıklamaların ötesinde çok az kişisel müdahalede bulunmuş görünüyor. Myanmar ve kapsayıcı, barışçıl ve adil bir toplum ve Rohingya da dahil olmak üzere tüm toplulukların korunması için demokratik özlemlerini desteklemek.”
Darbeden bu yana ve gelişen insani krize rağmen, Guterres’in arka planda oturduğu ve birbirini izleyen iki özel elçiye yetki verdiği görülüyor. Bu, 2008’deki Nargis Kasırgası felaketine aktif olarak müdahale eden, o zamanki cunta lideri General Than Shwe ile kişisel olarak görüşen ve Myanmar’ın işçilere yardım etmek için açılmasını müzakere eden selefi Ban Ki-moon’un aksine duruyor.
Petrie, Guterres’in Ban’ın kitabından bir sayfa çıkarmasını ve Myanmar’da çok daha aktif liderlik yapmasını ve “özel elçisi tarafından yapılan işe daha açık bir şekilde dahil olmasını ve onu desteklemesini” önerdi.
Çin ve Rusya cuntaya askeri ve diğer destekleri verirken, diplomatik dünyanın geri kalanı Myanmar krizinden bir adım geri çekildi ve bunun yerine ASEAN’ın liderliği üstlenmesine yaslandı.
Ancak 10 üyeli blok şu ana kadar etkisiz kaldı. Bölgesel toplantılarda cunta liderliğinden benzeri görülmemiş bir şekilde kaçmayı koordine etti, ancak komşu ülkeler – kendi kusurlu demokratik sicili ile – rejimi cezalandırmak istemiyorlar. ASEAN Afet Yönetimi İnsani Yardım Koordinasyon Merkezi (AHA Merkezi), insani krize müdahale etmekle görevlendirildi, ancak başarılı olamadı.
Hollanda’nın Myanmar ve Tayland eski büyükelçisi Laetitia van den Assum, ASEAN’ın AHA ile deneyimli BM ve diğer kuruluşlar arasında bir ortaklık kurması halinde yardım yanıtının daha etkili olacağını söyledi.
“Aslında Nargis’in ardından, Dr Surin Pitsuwan’ın güçlü liderliği altında ASEAN ve BM birlikte çalıştığında olan buydu. Çabaları bir araya getirmek zaman aldı ama sonunda işe yaradı,” dedi van den Assum IPS’ye.
BM liderliğinde olduğu gibi, geçen aya kadar ASEAN başkanı olan Brune hükümet yetkilisi Lim Jock Hoi, Than Shwe’yi insani yardımı kabul etmeye ikna eden Pitsuwan’ın tam aksine, Myanmar konusunda neredeyse hiç fark edilmedi. Nargis 100.000’den fazla insanı öldürdü.
Van den Assum, “OCHA, WFP ve UNICEF gibi BM kuruluşlarının yanı sıra birçok özel INGO, çoğu zaman zor koşullar altında ve sayısız Myanmar sivil toplum örgütünün kritik roller oynamasıyla yardım sağlamaya devam ediyor” dedi.
“Ancak şimdiye kadar SAC daha etkili yardımın önünde durdu” diye ekledi. “Eksik olan, Myanmar ve ASEAN arasında böyle bir yardım, nasıl genişletileceği ve ihtiyacı olan herkese hizmet verilmesinin nasıl garanti edileceği konusunda genel bir anlaşma. ASEAN ve AHA bunu gerçekleştiremedi.”
Gözlemciler, AHA’nın doğal afetlere müdahale etmek için kurulduğuna ve çatışma durumlarında yardımla müdahale etme konusunda hiçbir deneyimi olmadığına dikkat çekiyor.
“2018’de AHA, 750.000’den fazla Rohingya’nın zorunlu sınır dışı edilmesinin ardından kuzey Arakan eyaletine ASEAN yardımı için tavsiyelerde bulunmakla görevlendirildiğinde bu durum zaten netleşmişti. Girişim yavaş yavaş öldü,” dedi Van den Assum.
“AHA suçlu değildi. Kıdemli diplomat, bunun yerine ASEAN’lı politikacıların bunun en uygun yaklaşım olup olmadığını düşünmeden bir karar aldıklarını söyledi.
Görünürde bir atılım yok. Cunta, düzenlemek istediğini söylediği ancak daha şimdiden direniş tarafından bir düzmece olarak geniş çapta kınanmış olan yeni seçimler için birçok alanda kontrol sahibi olmadığını kabul ederek, olağanüstü hali altı ay daha uzattı.
BM İnsani İşler Koordinasyon Ofisi son güncellemesinde, “Hava saldırıları, sıkı güvenlik, erişim kısıtlamaları ve yardım çalışanlarına yönelik tehditler dahil olmak üzere ağır çatışmalar, özellikle Güneydoğu’da hız kesmeden devam etti, hayatları tehlikeye attı ve insani yardım operasyonlarını engelledi” dedi.
IPS BM Bürosu Raporu
@IPSNewsUNBureau’yu takip edin
Instagram’da IPS News BM Bürosunu takip edin
© Inter Press Service (2023) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service
Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2023/02/21/33108