Üst düzey Kanadalı BM yetkilisi, güvenlik fonu için Ottawa’ya baskı yapıyor

Taliban’ın Afganistan’da yeniden iktidara gelmesinden kısa bir süre sonra eski Mountie Gilles Michaud, başına 10 milyon dolar ödül konan bir adamla karşı karşıya geldi.

Michaud, Birleşmiş Milletler genel sekreter yardımcısı görevinde, 2021’de yeni Taliban hükümetinin içişleri bakanı Sirajuddin Haqqani ile görüşmek üzere Afganistan’daydı. O gün -Amerikan birliklerinin alelacele ve kaotik bir şekilde ayrılmasından sadece iki hafta sonra- hedefleri, BM işçilerinin Afganistan’da faaliyet göstermeye devam edecekleri koşulları müzakere etmekti.

Bir anlaşma yapılır yapılmaz Hakkani ayrıldı. “Özel olarak belirlenmiş küresel bir terörist” olarak FBI’ın arananlar listesinde yer alıyor ve bir insansız hava aracı saldırısı korkusuyla yaşıyor.

BM’nin Emniyet ve Güvenlik Departmanını (UNDSS) yöneten 57 yaşındaki Michaud, Haqqani’den ödül almayacağını bilerek toplantıdan ayrıldı – ancak yokluğunda insani yardım çalışanlarının güvenliğini sağlamak için yapılabilecekleri yaptığından emindi. Amerikan askerlerinin.

Haqqani ile görüşme, eski RCMP komiser yardımcısının kariyerindeki garip dönüşlerden biriydi. Ulusal polis teşkilatında geçirdiği 33 yıl boyunca Michaud, 1980’lerde küçük kasabalardaki uyuşturucu baskınlarından 2000’lerde Rus casusluk faaliyetleri ve küresel terör ağlarına ilişkin uluslararası soruşturmalara geçti.

BM karargahında kısa süre önce verdiği bir röportajda, “Suçluları genellikle hapse atmak istiyorum. Bu tür durumlarda onlarla ilgilenmem gerekiyor çünkü insani yardım ortaklarımıza erişim sağlayacak olanlar onlar.” New York.

UNDSS’nin başkanı olarak, New Brunswick’in kuzeyindeki Saint-Léonard’ın yerlisi olan Michaud, yüzbinlerce BM çalışanını ve ailelerini, kuruluşun dünya çapındaki binalarını ve on milyarlarca dolarlık insani yardımı korumaktan sorumludur. yüksek riskli alanlar.

Bu son görev gün geçtikçe daha karmaşık hale geliyor. İnsani krizler çoğalıyor. Şubat ayı başlarında Türkiye ve Suriye’yi yıkıcı depremler vurduğunda, BM zaten Ukrayna’daki savaş, Somali’deki kuraklık, Etiyopya ve Kongo’daki silahlı çatışmalar, Haiti’deki kargaşa ve dünyanın dört bir yanındaki mülteci dalgalarıyla uğraşıyordu.

Michaud’un departmanı, yardım taleplerindeki istikrarlı artışa rağmen sabit kalan yıllık 300 milyon ABD doları bütçeyle çalışıyor. Hızlı enflasyon, durumu savunulamaz hale getirmeye yardımcı oldu.

Son haftalarda, departmanını modernize etmek için tek seferlik, bütçe dışı fon talepleriyle potansiyel donör ülkeleri vuruyor. Amacı, yüksek riskli bölgelere hızla hareket edebilen ve daha etkili BM konuşlandırmaları sağlayan bir acil durum müdahale ekibi oluşturmaktır.

Geçen Kasım ayından bu yana Michaud, Kanada hükümetini programını sıfırdan başlatmak için 10 milyon ABD doları bulmaya çağırıyor. Bunun, diğer ülkeleri iki yılda 15 milyon ABD dolarına mal olacağı tahmin edilen projelerini finanse etmeye ikna etmeyi kolaylaştıracağını söyledi.

Michaud, “Teklif ettiğim şeyi kabul ettiler, ancak kabul edip etmeyecekleri ve ne ölçüde yapacakları konusunda hala bir cevabım yok” dedi.

“Güvenlik olmadan gerçekleştirilebilecek hiçbir insani yardım programı yoktur.”

UNDSS, 2003 yılında Bağdat’ta düzenlenen ve aralarında örgütün Irak’taki temsilcisi Sergio Vieira de Mello’nun da bulunduğu 22 kişinin ölümüne neden olan bir intihar saldırısından bir yıl sonra kuruldu.

BM operasyonları bugüne kadar tehlikeli olmaya devam ediyor. Her yıl yüzlerce çalışan yaralanıyor, soyuluyor veya saldırıya uğruyor, kaçırılıyor veya öldürülüyor. Beş BM çalışanı geçen yıldan bu yana Yemen’de rehin tutuluyor. Ağustos 2019’da Libya’nın Bingazi kentinde üç BM çalışanı araçlarının patlaması sonucu öldü.

Michaud, “Genellikle olay olduğunda güvenliğe yatırım yaparız … Olay olmadığında insanlar güvenlik açısından yapılan önleyici çalışmaları tanımıyor” dedi.

BM operasyonları için uluslararası çevrelerde destek oluşturmak söz konusu olduğunda, Kanadalı olmanın yardımcı olduğunu söyledi.

“Küresel olarak, her ortamda kendinizi Birleşmiş Milletler’denmiş gibi sunmanın bir yönü var. [People] buna saygı gösterin, getirdiğiniz tarafsızlığa saygı duyarlar. Ama sizin Kanadalı olduğunuzu öğrendikleri anda odadaki dinamikler değişiyor” dedi Michaud. “Bu benim için çok yardımcı oldu.”

BM İnsani İşlerden sorumlu genel sekreter yardımcısı Joyce Msuya, Ottawa Üniversitesi’ne giden bir Tanzanya yerlisidir. Kendi insani yardım programları sürekli olarak ek fon gerektirmesine rağmen, UNDSS’nin daha fazla para talebini desteklediğini söyledi.

“Alkışlamak için iki el gerekir. İnsani yardım görevlileri UNDSS ile çok yakın çalışır” dedi. “Dünyanın herhangi bir yerine insani yardım ulaştırmak için erişime sahip olmak, yalnızca BM kurumları için değil, STK’lar gibi insani yardım ortakları için de ilk ve temel kriter güvenliktir.”

Yemen ve Somali gibi ülkelerdeki kendi deneyimlerine göre, BM güvenlik ekiplerinin sahada “yetersiz temsil edildiğini” söyledi.

İnsani yardım çağrıları dünyanın dört bir yanında patlıyor. BM, bu yıl 70 ülkede 230 milyon kişiye yardım için 51,5 milyar dolar harcamayı planlıyor.

Sahadaki BM ekipleri her gün risk alıyor. Diğer kurum ve kuruluşlarla güvenliği koordine eden, risk değerlendirmeleri yapan ve yerel makamlarla erişim müzakereleri yapan UNDSS’nin katkısı olmadan, insani yardım çalışmaları yüksek riskli bölgelerde durma noktasına gelebilir.

“Krizlerle günlük olarak uğraşıyoruz. Krizlere tepki verirken kendimiz kriz durumunda olamayız. Bu nedenle krizleri yönetirken belli bir sükunete ve bu krizlere kalıcı ve başkalarıyla bağlantılı olmayan bir şekilde yanıt verme yeteneğine ihtiyacımız var.” UNDSS bölgesel operasyonlar müdür yardımcısı Florence Poussin, “belirli bir kriz için fonların seferber edilmesi” dedi.

Silahların ve muhafızların ötesine geçmek

İnsani yardım konuşlandırmalarının güvenliğini sağlamak için BM sürekli olarak savaşan taraflarla erişim müzakereleri yapar. Örneğin Ukrayna’da UNDSS ekipleri, yerinden edilmiş nüfusa yardım ulaştırabilmek için her gün çatışmanın ne zaman duracağını öğrenmek üzere hem Moskova hem de Kiev ile işbirliği yapıyor.

Tüm tarafları tarafsızlığına ikna etmek için BM’nin üye devletlerin herhangi bir istihbarat servisinden bilgi alması yasaklandı. Bu durum güven doğurabilir ama aynı zamanda BM çalışanlarının karşı karşıya olduğu riskleri de ağırlaştırır.

“Endişem, BM personelinin olması gereken yere gidip teslimat yapamayacağı durumlar görmeniz. BM personelinin bir ülkede olduğunu ancak bir yerlerde veya bazı yerlerde bir sığınakta oturduğunu görebilirsiniz. UNDSS ortaklıklar direktörü Esther Kuisch Laroche, “Durum çok tehlikeli olduğu için dışarı çıkmaya korktukları için güçlendirilmiş bina, ki bu da amaca tamamen meydan okur” dedi.

BM, yüksek riskli yerler olarak nitelendirilen 40 ülke dahil olmak üzere 125 ülkede faaliyet göstermektedir. Bu ülkelerde güvenliğin sağlanması, silahlı muhafızların varlığının ötesine geçiyor.

BM, insani yardım misyonlarının yerel koşullar ve yetkililerle (silahlı ve terörist gruplar dahil) diplomatik ilişkiler hakkındaki bilgilerinden yararlanmasını ve sivil toplum kuruluşları da dahil olmak üzere çeşitli insani yardım kuruluşlarıyla koordinasyon sağlamasını beklediğini söylüyor.

Michaud, “‘Güvenlik’ kelimesinden bahsettiğimizde, aklımıza her zaman silahlar, kapılar ve muhafızlar gelir. Bu, yaptığımız işin unsurlarından biridir, ancak çok küçük bir unsurdur” dedi. “Güvenlik söz konusu olduğunda yaptığımız asıl unsur, BM kuruluşları için program teslimini sağlamaktır.”

Uluslararası Kriz Grubu’nda uluslararası ilişkiler uzmanı olan Richard Gowan, BM’nin krizdeki ülkelerle ilişki kurarken genellikle kendisini neredeyse yalnız bulduğunu söyledi.

“Afganistan veya Suriye gibi yerlerde NATO güçlerinin olmadığı ve karada önemli sayıda Batılı askerin bulunmadığı, ancak yardım kuruluşlarının olduğu yerler var. Bu yerlerin bazılarında, örneğin Suriye’de, işi BM’ye bırakıyoruz. Açıkçası, başka türlü terk ettiğimiz insanlara yardım etmek için” dedi.

İnsani yardım için ‘sigorta poliçesi’

Michaud, UNDSS için kalıcı bir bütçe artışı istiyor. Bu arada, iki yıl içinde 15 milyon ABD doları değerinde projeler öneriyor – çalışanları için daha iyi psikolojik hizmetler, sahadaki ekiplerle iletişimi iyileştirmek için BT modernizasyon araçları ve planlanan acil durum müdahale ekibi.

Kasım ayında Ottawa’ya yaklaştı ve Kanada’ya “ilk dibs” vermek istediğini söyledi.

“Kanada’nın dünya çapında insani yardıma yönelik çok sayıda yatırımı olduğunu ve küçük bir yatırımla daha önemli bir etkiye sahip olabileceğini bilerek Kanada’ya dönüyor. [in security]dedi.

Michaud, UNDSS’ye ek bir yatırımın, 2023 için planlanan 52 milyar dolarlık insani yardımın teslimini garanti etmeye yardımcı olacak bir tür “sigorta poliçesi” olacağını söyledi.

Michaud, “Bu operasyonları desteklemek için çevik ve duyarlı bir güvenlik unsuruna sahip olmadığınız sürece bu 52 milyar dolar hiçbir yere gitmiyor” dedi.

Global Affairs Canada, CBC/Radio Canada’ya UNDSS fon talebini incelediğini söyledi.

Beş yıllık görev süresi gelecek yıl sona erecek olan Michaud sabırsızlanmaya başlıyor. UNDSS’de reform yapma yetkisiyle mevcut konumunu almasa da, bu fikir 2019’dan beri onu ele geçirdi.

Potansiyel donör ülkelerden yanıt beklerken, Michaud sahadaki operasyonları ziyaret etmeye devam ediyor. Her gün, dünyanın normal düzenin bozulduğu yerlerinde milyonlarca insanın BM yardımına muhtaç olduğu gerçeğiyle yüzleşiyor.

“Beni en çok etkileyen şey, Birleşmiş Milletler’in yardımına nasıl ihtiyaç duyduklarını görmek. Gerçekten temel ihtiyaçlardan bahsediyoruz, onlara su, yiyecek, battaniye sağlamak. yer değiştirme nedeniyle ayrılmış, her zaman dokunaklıdır” dedi.

“İhtiyacı olan o kadar çok insan var ki risk almak zorundayız çünkü gerçekten her gün hayat kurtarmak için risk almaktan bahsediyoruz.”